Q: Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 года в России вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, а законом № 421-ФЗ от 28.12.2013г. внесены изменения в Трудовой и Уголовный кодексы РФ и в КоАП, а также в 10 федеральных законов. Изменения внесены для обеспечения функционирования ФЗ «О специальной оценке условий труда». Специальная оценка условий труда – это комплекс взаимосвязных последовательных операций по выявлению вредных (опасных) факторов производства и оценке степени их воздействия на работника. Основное назначение спецоценки условий труда заключается в достоверном определении условий труда на рабочих местах. По результатам спецоценки работодатель решает как улучшить условия труда, какие гарантии и компенсации положены работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда, каковы должны быть страховые взносы в Пенсионный фонд. Работодатель обязан информировать работника о результатах спецоценки и о положенных ему компенсациях под роспись. Спецоценка условий труда обязательна для всех рабочих мест за исключением условий труда надомников, дистанционных работников и работников, занятых у физлиц, не предпринимателей (ч.3 ст.3 закона № 426-ФЗ). Таким образом, специальная оценка условий труда является обязательной процедурой и для офисных сотрудников.

A: У нас есть работники, у которых нет стационарного рабочего места, но они не надомники и не дистанционные работники. Это курьеры и промоутеры. Нужно ли для них проводить специальную оценку условий труда и как?

Q: Такие работники трудятся на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (ч.4 ст. 16 закона № 426-ФЗ). Спецоценка на таких рабочих местах начинается с определения типовых технологических операций с одинаковыми вредными и опасными производственными факторами. Затем наш эксперт (эксперт организации, проводящей спецоценку условий труда) хронометрирует выполнение каждой технологической операции и оценивает, как вредные факторы воздействуют на работника. Для этого он определяет время выполнения каждой операции, использует техдокументацию, локальные нормативные акты, беседует с работниками и их непосредственным руководителем. Такой же подход может быть использован для проведения спецоценки условий труда работников, обслуживающих объекты связи, различные коммуникации, а также путевых обходчиков на железнодорожном транспорте.

A: В чем отличие одного рабочего места от аналогичных рабочих мест?

Q: По определению, рабочее место – это неделимое звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими работниками. Таким образом, под одним рабочим местом может рассматриваться как отдельный станок или агрегат, обслуживаемый одним работником, так и участок слесарей-сборщиков, например, из 5 человек, использующих одно и то же оборудование и, кроме того, работающих посменно. В обоих этих случаях проводится спецоценка условий труда одного рабочего места. В Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» (ч.6 ст.9 № 426-ФЗ) под аналогичными рабочими местами считаются рабочие места, расположенные в одной или нескольких однотипных производственных зонах, оборудованные однотипными системами освещения, вентиляции и т.п. На этих рабочих местах трудятся работники одной и той же профессии, должности, специальности с использованием однотипного техпроцесса, инструмента и пр. Как примеры можно рассмотреть работу бригады токарей на группе однотипных токарных станков или бригады проводников скорого поезда, обслуживающих однотипные вагоны, аналогичные по конструкции. В этих случаях мы рассматриваем эти рабочие места как аналогичные и спецоценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от их общего числа, но не менее чем 2 рабочих мест (ч.1 ст. 16 закона № 426-ФЗ).

A: Какие штрафные санкции существуют за непроведение специальной оценки условий труда в организации?

Q: С 1 января 2015 года ужесточаются санкции за несоблюдение требований охраны труда. Так, за непроведение специальной оценки условий труда для должностныхлиц и индивидуальных предпринимателей грозит предупреждение илиштраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс.рублей, а для предприятия –от 60 тыс. до 80 тыс.рублей. Повторное нарушение повлечет штраф для должностных лиц – от 30 тыс. до 40 тыс.рублей либо дисквалификация до 3 лет, для предприятия – штраф от 100 тыс. до 200 тыс.рублей или приостановление деятельности предприятия до 90 суток (п.2, ч.3), ст.11 закона № 421-ФЗ).

A: Закон № 426-ФЗ требует проведение внеплановой спецоценки для вновь организованных рабочих мест. А что под этим понимать?

Q: Вновь организованное рабочее место – это такое рабочее место, которого не было раньше в штатном расписании. Это рабочее место должно быть идентифицировано в официальной структуре организации (предприятия) соответствующей техдокументацией и локальными нормативными актами. Например, акт приемки, штатное расписание, технологические или рабочие инструкции. Если это вновь созданное рабочее место вакантно и на нем не ведется штатная деятельность, то проводить на нем специальную оценку условий труда нецелесообразно, так как полноценно оценить все возможно присутствующие на рабочем месте факторы и их источники в такой ситуации просто невозможно. Так же не будет считаться вновь введенным рабочим местом, если на офисном рабочем месте заменили компьютер, а на производственном рабочем месте заменили станок, так как это будет не вновь организованное рабочее место, а замена оборудования на действующем рабочем месте. В более общем плане, решение по вопросам необходимости проведения внеплановой спецоценки принимает работодатель. Он может основываться на рекомендациях службы охраны труда организации или проконсультироваться у наших экспертов.

A: Обязательно ли предоставлять данные по специальной оценке условий труда в ГИТ?

Q: В соответствии с Порядком передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда, утвержденным приказом Минтруда России от 03.07.2014г. № 436н, сведения о результатах проведения спецоценки передаются организацией, проводящей спецоценку, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении на бумажных носителях – в территориальный орган – ГИТ по месту нахождения рабочих мест.

A: Где найти перечень документов по охране труда в организации

Q:Перечень документов по охране труда в организации (рекомендуемый):

1. Приказ (положение) о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава.

2. Должностные инструкции (обязанности) на всех работников с указанием функциональных обязанностей по вопросам охраны труда.

3. Приказ о службе охране труда (специалиста по охране труда) или о возложении исполнения обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов.

4. Положение о службе охраны труда (специалисте по охране труда).

5. План работы службы охраны труда (специалиста по охране труда).

6. Предписания инженера (специалиста) по охране труда.

7. Контингенты лиц, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

8. Поименные списки лиц для прохождения периодических медосмотров.

9. Заключения о результатах предварительного или периодического медосмотра.

10. Акт заключительной комиссии о результатах периодического медосмотра.

11. Программа проведения вводного инструктажа.

12. Журнал регистрации вводного инструктажа.

13. Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

14. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

15. Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте.

16. Перечень категорий работников, для которых установлен более продолжительный срок проведения повторного инструктажа.

17. Приказ (распоряжение, решение) по подразделению (цеху, участку) о назначении лица для проведения стажировки рабочего.

18. Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности.

19. Положение о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения рабочих по безопасности труда.

20. Программы обучения рабочих.

21. Приказ (распоряжение) об образовании экзаменационной комиссии для проверки теоретических знаний и практических навыков рабочих.

22. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рабочих.

23. Приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов.

24. Протокол проверки знаний по охране труда членов комиссии.

25. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятия.

26. Инструкции по охране труда (по профессиям и видам работ).

27. Перечень действующих инструкций по охране труда.

28. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.

29. Журнал учета выдачи инструкций по охране.

30. Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты.

31. Перечень работ и профессий, дающих право на получение мыла, смывающих и обезвреживающих средств.

32. Приказ о создании экспертной комиссии по оценке условий труда и установлению компенсаций за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

33. Перечни работ и профессий, дающих право на установление компенсаций по условиям труда и виды льгот и компенсаций.

34. Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

35. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

36. Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

37. Сообщения о последствиях несчастных случаев на производстве.

38. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. 39. Приказ о выплате страховых сумм.

40. Договор страхования от несчастных случаев на производстве.

41. Положение об уполномоченных лицах по охране труда.

42. Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда.

43. положение о комитете (комиссии) по охране труда.

44. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

45. Коллективный договор или соглашение по охране труда.

46. Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и образовании аттестационной комиссии.

47. Перечень всех рабочих мест.

48. Перечень опасных и вредных производственных факторов, показателей тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах.

49. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

50. Заключение комиссии о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.

51. Приказ (распоряжение) о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности.

52. Приказ (распоряжение) о назначении лица ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь).

53. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения 1-ой группы по электробезопасности.

54. Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности 1.

55. Инструкция для персонала на 1-ю группу по электробезопасности.

56. Приказ (распоряжение) о назначении лица, ответственного за состояние вентустановок.

57. Приказ (распоряжение) о назначении лица, ответственного за исправное и безопасное действие сосудов, работающих под давлением ,а также лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию сосудов.

58. Приказ (распоряжение) о назначении лиц, ответственных за транспортировку, хранение, безопасную эксплуатацию баллонов.

59. Приказ (распоряжение) о назначении лица по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары; лица, ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии; лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.

60. Приказ (распоряжение) о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства.

61. Приказ (распоряжение) о возложении на одного из руководящих работников предприятия обязанностей по регистрации котлов и водонагревателей при вводе их в эксплуатацию, контролю за соблюдением правил персоналом.

62. Приказ (распоряжение) о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и водонагревателей.

63. Положение (инструкции) об ответственных лицах за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности.

64. Приказ (распоряжение) о назначении лиц, ответственных за общее состояние теплового хозяйства, за техническое состояние и безопасную эксплуатацию теплоиспользующих установок и тепловых сетей.

A:Добрый день! Скажите, по каким вопросам проверяют организации контролирующие органы

Q:Здравствуйте! Вот примерный перечень вопросов, по которым проверяют организации:

-Устав предприятия (где, когда и кем зарегистрирован)

-Организационная структура предприятия (копия)

-Штатное расписание (копию)

-ОКВЭД

-Форма статистической отчетности 1Т, 7Т (при наличии)

-Коллективный договор должностные инструкции

-Справка в произвольной форме, заверенная главным бухгалтером:

-об отсутствии задолженности по выдаче заработной платы;

-сроки выдачи заработной платы;

-средняя заработая плата по предприятию за последний отчетный период;

-о сумме расходов на охрану труда в 2008 году и о сумме запланированных расходов на 2009 год (в том числе сколько уже освоено)

-Справка о численности персонала (в том числе женщин, инвалидов, подростков, иностранных граждан) -Правила внутреннего трудового распорядка

-Трудовые договоры (с инвалидом, вредником и 1 любой – копии)

-Списки № 1 и № 2 (перечень и учет фактически отработанного времени во вредных условиях труда)

Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда:

• положение о службе охраны труда;

• должностная инструкция инженера по охране труда;

• приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов (если нету штатного специалиста);

• программа проведения вводного инструктажа по охране труда;

• журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

• перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте (при наличии);

• программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;

• журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте;

• перечень инструкций по охране труда для работников, действующих в организации;

• инструкции по охране труда для работников;

• журнал учета инструкций по охране труда для работников;

• журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;

• приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;

• приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

• приказ руководителя организации о проведении обучения по охране труда;

• протоколы проверки знаний требований охраны труда;

• удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;

• программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда;

• программа обучения рабочего персонала по охране труда;

• журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

м Обеспечение безопасности при эксплуатации зданий и сооружений:

• приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;

• технические паспорта на здания и сооружения;

• приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений;

• акты осмотров зданий и сооружений;

• акты приемки объектов после ремонта;

• технический журнал по эксплуатации промышленного здания;

• графики планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений;

• планы подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду.

•Молоко:

приказ о выдаче;

перечень профессий;

ведомости выдачи.

•Мыло, смывающие и обезвреживающие средства:

приказ о выдаче;

перечень профессий;

ведомости выдачи.

•СИЗ:

перечень СИЗ выдаваемых на предприятии;

перечень дополнительных СИЗ (при наличии);

личные карточки;

сертификаты качества;

приказ, положение, договор на осуществлении сушки, стирки и мелкого ремонта СИЗ.

•Медицинские осмотры:

приказ на проведение мед. осмотров;

перечень контингентов, согласованный в установленном порядке;

поименный список, согласованный в установленном порядке;

договор на проведение мед. осмотров;

заключительный акт.

•Дополнительные отпуска:

перечень профессий;

учет фактически отработанного времени.

•Компенсации за работу во вредных условиях труда:

перечень профессий.

•Аттестация рабочих мест:

приказ на проведение аттестации

карты аттестации

анализ мероприятий разработанных для улучшения условий труда и т.д.

•Анализ соответствия условий труда на рабочем месте:

проведение замеров вредных факторов.

A: Здравствуйте! Выдача зимней спецодежды производится только в холодное время года или же по мере поступления работника на работу?

Q: Согласно пункту 12 "Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.09 №290н (с учетом изменений Приказом Минтруда от 20.02.2014 № 103н) выдача зимней спецодежды и обуви происходит в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 31.12.97 №70 с наступление холодного периода года и сдаются работодателю на хранение по его окончанию до следующего сезона.

A:Какая документация должна сопровождать партию СИЗ, маркировка на самом СИЗ?

Q:Подробнее мы эту тему рассматривали ранее в статье. Если коротко, то партия получаемых СИЗ должна сопровождаться накладной, копией сертификата соответствия (или на изделии должен быть знак соответствия). Спецодежда, спецобувь и средства защиты рук должны иметь маркировку в соответствии с ГОСТ 12.4.103-88. Другие СИЗ должны иметь инструкции по эксплуатации.

A:Я работаю с копировальной техникой. Существуют ли какие-нибудь санитарные нормы, и как уменьшить вредное воздействие от копира?

Q:СанПиН 2.2.2.1332-03 Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике регламентирует требования к данным рабочим местам. Также есть полезная статья В.А. Быков, Т.Г. Макарова Оценка условий труда работающих с копировальными аппаратами, в которой дается анализ вредных производственных факторов, воздействующих на работающего с копировальными аппаратами и рекомендации по уменьшению уровня их воздействия.

A: Как правильно обеспечить входной контроль СИЗ при получении их со склада ( документация, маркировка)?

Q: Входной контроль при получении СИЗ со склада состоит в определении соответствия номенклатуры, размеров, роста, количества заявленным при заказе.

A: Машинисты кранов (женщины) на некоторых предприятиях получают льготное пенсионное обеспечение. По какому документу?

Q:Право на льготную пенсию машинисты кранов (женщины) имеют согласно статьи 27 пункт 3 Федерального Закона РФ от 17.12.01 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

A:Аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда?

Q:С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда (Федеральные законы № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»», оба от 28 декабря 2013г.).

A:Какие документы нужно подготовить для проведения у нас специальной оценки условий труда?

Q:Для проведения специальной оценки условий труда в организации мы отправляем список документов, который необходимо подготовить к приезду нашего специалиста. Скачать его можно здесь. Этот список создан на все случаи жизни (офисные сотрудники, работа на производстве), потому, если каких-то документов у вас нет и быть не может, их специалисту не показываете.

A:Как рассчитать себестоимость проведения специальной оценки условий труда 1 рабочего места

Q:Себестоимость проведения специальной оценки условий труда 1 рабочего местаформируется из многих параметров, прежде всего из затрат на измерение факторов производственной среды, которые необходимо замерить на данном рабочем месте. Например: рабочее место бухгалтера. Оцениваются в данном случае расходы на проведение замеров микроклимата, шума, световой среды, электромагнитных полей, оценки тяжести и напряженности рабочего места, травмоопасности. Также учитываются остальные расходы: на зарплату сотрудникам, командировочные и почтовые расходы(при необходимости), бумагу и т.д.

A:Нужны ли директору предприятия СИЗ?

Q:Добрый день! В том случае, если директор часть рабочего времени проводит на производстве, то нужно выдавать СИЗ такие, которые положены его подчиненным на этом производстве. Смотрите нормы выдачи СИЗ по отраслям. Но в большинстве случаев СИЗ для директора не предусмотрены.

A:Должен ли работодатель информировать работника об итогах специальной оценки условий труда, какой класс вредности присвоен? и прочее?

Q:После проведения специальной оценки условий труда работодатель обязан информировать работника о результатах специальной оценки условий труда его рабочего места. В том случае, если работнику по результатам спецоценки условий труда положены компенсации за вредные условия труда, они назначаются приказом директора.

A:Добрый день! Подскажите, как применять Постановление 870 при назначении компенсаций и льгот?

Q:В развитие Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Правительством РФ разработан ряд нормативно правовых актов. Так, «Постановление 870» признано утратившим силу (постановление Правительства РФ от 30.07.2014г. № 726 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Назначение компенсаций и льгот в настоящее время регламентируется непосредственно Трудовым кодексом РФ.

Статья 21. Основные права и обязанности работника Работник имеет право на:

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

(часть вторая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Статья 117. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.